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甘肅:平安酒泉,法制酒泉,力推酒泉建設升級

2017/10/17 15:23:38  法制網

股票涨跌百度百科 www.948088.live   泉湖鎮司法所人員正在忙碌工作,朱永先攝

  

泉湖鎮司法所工作人員在四壩村介紹有關情況,朱永先攝

  泉湖鎮保安隊正在四壩村加強巡邏,朱永先攝

  泉湖鎮四壩五組36號平安家庭楊麗萍接受記者采訪,朱永先攝

  近年來,酒泉市緊緊圍繞平安酒泉、法治酒泉建設,創新治理方式、強化工作措施,連續多年平安創建率達到90%以上,嚴守甘肅西大門,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,強化對電信詐騙、非法集資、網絡專項等涉眾型犯罪的治理,創新了綜治體系,著力打造更高水平的平安酒泉建設,讓老百姓真正感受到平安酒泉帶來的實惠——-

  “一辦四室一中心”打造平安酒泉

  酒泉市地處甘肅西大門,轄一區兩市四縣,總面積19.2萬平方公里,占全省面積的42%,有漢族、蒙古族、哈薩克族、東鄉族、回族等41個民族,總人口110萬。近年來,酒泉積極探索政法綜治工作的新理念、新思路和新方法,在全市推行“一辦四室一中心”工作模式,在鄉、村兩級規范建立綜治辦、警務室、司法調解室、檢察聯絡室、人民調解室、綜治中心,創新實施以各級綜治中心為依托,以綜治信息化為支撐,以網格化服務管理為基礎,集公共安全視頻聯網應用于一體的綜合服務平臺,有效提升了全市政法綜治工作整體水平,破解了制約政法綜治工作全面發展的難題。

  市委、市政府把“一辦四室一中心”建設納入“十三五”規劃和重點改革事項,加強統籌推進,率先打造118個示范點,以點帶面推動工作;市縣財政先后投入經費1000余萬元,鄉村兩級綜治中心共配備專兼職工作人員3202人,改造辦公用房856間,配備網格員綜治E通手持終端2431部,省市縣鄉四級綜治視頻會議室聯網運行,市縣鄉三級綜治信息平臺全部聯通,鄉村兩級平安與便民綜合服務平臺全面建成。并出臺了酒泉市推行“一辦四室一中心”工作實施意見,以綜治中心為平臺,“一辦四室”為載體,最大限度整合基層政法綜治力量,在機構設置上,強化綜治辦職能,成立警務室、檢察聯絡室、司法調解室、人民調解室,將各級社會管理服務中心全部更名掛牌為綜治中心。在陣地建設上,明確“兩欄、兩薄、三卡、四牌、五冊”的規范化建設標準,即平安法制宣傳欄、村務政務公開欄,工作記錄薄、群眾意見建議薄,群眾留言卡、便民服務卡、監督聯系卡,服務內容公示牌、工作職責制度牌、服務承諾桌牌、固定門牌,群眾來訪事項登記冊、法制宣講登記冊、治安隱患排查整治登記冊、重點人員幫教管控登記冊、矛盾糾紛排查化解登記冊。在功能分區上,統一設置窗口服務區、集中辦公區、矛盾糾紛調處區、信息化指揮調度區。在硬軟件配置上,全部配備顯示大屏、視頻攝像頭、觸摸式電子服務臺和視聯網系統、綜治信息系統等設施。通過資源整合,政法部門專業資源下沉基層,使矛盾糾紛化解成功率進一步提高,各類警情明顯減少;通過規范化建設,既方便了廣大群眾識別知曉、易于辦事,又讓基層避免各行其是、重復建設。

  “一辦四室一中心”由綜治辦負責組織協調和日??計?;司法調解室將法院調解工作下沉到基層組織;檢察聯絡室將法律監督職能前移到基層一線;警務室負責維護轄區治安秩序、處理治安問題;人民調解室負責一般矛盾糾紛排查化解;綜治中心有效整合法檢、公安、司法、信訪、民政等資源,統一調配、集中管理“一辦四室”和窗口單位開展平安法制宣傳、社情民意收集、研判維穩形勢、治安管理、辦理群眾來信來訪、提供法律咨詢、組織群防群治隊伍、排查化解矛盾糾紛、重點治安區域排查整治、重點人員幫教管控、維護公共安全等綜合性任務,參與轄區“四個零犯罪”、平安鄉鎮(街道)、村(社區)及“十三個層面”的平安創建活動。在全市創新推進“一辦四室一中心”、網格化服務管理、綜治信息化、公共安全視頻聯網應用、社會治安防控體系建設“五大任務”將全市劃分為4998個網格,按照“一長三員”標準配備網格員15414名,并把轄區所有人、地、物、事、組織等基本治安要素和黨建、維穩、反邪教、消防、食藥監、環保等涉及公共安全的重點事項全部納入網格管理范疇,發揮了網格化管理和綜治中心的最大作用。

  通過“一辦四室一中心”的規范運行,督促統攬各部門齊抓共管、2016年,全市刑事案件發案同比下降15.5%,“兩搶一盜”發案同比下降23.6%;41個治安突出問題、2件突出社會矛盾全部按期化解。通過“一辦四室一中心”的規范運行,充分整合運用法院、公安、檢察院、基層人民調解組織等調解資源,推動人民調解、行政調解、司法調解和行業性、專業性調解多調聯動,使全市矛盾糾紛調處化解成功率始終保持在98%以上。

  創新“342”反邪教宣傳 凈化平安酒泉

  酒泉市積極創新方法,探索形成了“342”反邪教宣傳教育新模式,將反邪教宣傳教育納入市委黨校干部培訓班計劃,提升做好防范處理邪教工作的能力素質,進一步增強工作的主動性和責任性。近年來市委防范辦已先后為市委黨校各類干部培訓班進行反邪教專題授課輔導20余次,并將反邪教宣傳教育融入農戶的精準扶貧行動之中,市委防范辦提前準備好反邪教授課提綱,由市委政法委選派干部到村幫扶時,協調村委會組織農戶集中進行反邪教知識講課,不斷提高農戶對邪教問題的認識,從而進一步增強防邪拒邪的能力素質。并在《酒泉日報》副刊《飛天周刊》上開辟反邪教專欄,定期刊發反邪教方面的法律法規,剖析反邪教案例,講述反邪教故事,大力揭批邪教組織的危害,宣傳國家打擊邪教的法律政策。在酒泉電視臺黃金時段不定期播放反邪教警示教育專題片和電視劇,插播反邪教公益廣告,以貼近廣大群眾生活的故事形式傳播反邪教知識,揭批邪教對社會和家庭的危害。12集反邪教電視連續劇《懺悔之門》在酒泉電視臺反復播出后,深受廣大市民所喜愛并引發熱議。在酒泉廣播電臺開辟了每周五晚十點的反邪教知識欄目,通過電波將反邪教知識傳播到酒泉地區的千家萬戶。建成開通了市縣兩級反邪教“四合一”平臺(微信、微博、專欄、今日頭條號),定期發布推送反邪教知識?!熬迫艄狻蔽⑿毆刈⑷聳啻?803人,已發布推送信息128期357篇,累計閱讀量達47493人次;“酒泉反邪”微博發送的“我對邪教說不”系列照片被中國反邪教網采用6篇(全國共采用63篇);“酒泉反邪”今日頭條號共發布作品162篇,粉絲關注人數1264名,累計閱讀量120萬人次,同時,注重協調市綜治、婦聯等部門,在“平安酒泉”、“酒泉婦女”等微信上不定期推送反邪教信息。投資30萬元,建成集聲光電于一體、面積達130㎡的高標準市級反邪教宣傳教育基地,不定期組織各級黨政機關干部、企(事)業單位干部職工、大中小學校學生和廣大群眾參觀學習、接受教育。該基地建成投入使用以來,已累計接待220批(次)3200余人。利用“綜治宣傳月”、反邪教集中“三宣”活動和傳統節會等重要時段,組織各成員單位,采取懸掛橫幅、擺放展板、播放反邪教宣傳片、設點發放宣傳資料、進行反邪教咨詢、出動宣傳車流動宣傳、張貼反邪教標語等群眾喜聞樂見的形式,在城區人員密集區域大力開展豐富多彩的反邪教集中宣傳教育活動,以強大的反邪教正面輿論宣傳,營造全社會反邪拒邪的良好氛圍。同時,充分調動各成員單位積極性,結合其業務職能深入開展反邪教“七進”活動和“市場拒絕邪教”“律師拒絕邪教”“景區拒絕邪教”“校園拒絕邪教”等系列宣傳教育活動,不斷增強反邪教宣傳教育覆蓋面和效果。

  堅持把“防邪知識進家庭”活動納入平安家庭、文明家庭創建等活動之中,與教育、共青團、婦聯等單位密切配合,利用各種活動平臺,面對面向農戶和居民宣傳黨和政府的有關政策法律,揭批邪教反科學、反人類、反社會,危害家庭、破壞生產、殘害生命的真實面目,通過開展“小手拉大手,幸福家家有”活動,簽訂《家庭拒絕邪教承諾書》,印發《拒絕邪教倡議書》《告家長書》《鄉規民約》等,把反邪教知識送到千家萬戶,把警示教育融入公眾日常生活,使廣大群眾經常受到教育,筑起了家庭“防火墻”。為有效解決基層鄉鎮(街道)、村(社區)工作經費緊張,反邪教宣傳品緊缺的困難,市委防范辦連續多年堅持每年投資4至5萬元,精心設計、集中印制了大量緊貼人民群眾生活的如圍裙、扇子、紙杯、抽紙、購物袋和宣傳彩頁等反邪教宣傳品,并按照一定配比數量分發到全市78個鄉鎮(街道)、503個村(社區),供鄉鎮(街道)、村(社區)自主開展反邪教宣傳教育活動使用。

  創新“三化”抓手 力推平安酒泉

  近年來,酒泉市以規范化、信息化、社會化為抓手,大力推動社區矯正工作創新發展,累計接收社區服刑人員四千余人,無重大案事件發生。主動填補制度空白,先后與相關政法單位制定了社區服刑人員計分考核獎懲、社區矯正適用調查評估、異地委托管理、突發事件應急處置、收監執行、監管中心工作規則等制度規定,規范檔案內容、裝訂目錄及格式,統一社區矯正執法文書12類75種,在市縣建社區矯正監管指揮中心,在鄉鎮社區建社區矯正宣告室,強化了社區矯正刑罰執行的嚴肅性。加強社區服刑人員動態監管,認真落實了信息錄入百分百、專人每天巡查工作制度。給市縣鄉社區矯正機構配備錄音電話、掃描儀、指紋打卡儀、執法記錄儀等設備,對執法過程實時記錄,建成貫通市、縣、鄉三級的社區矯正視頻監管系統,對社區矯正工作進面對面地指導,有效增強了社區矯正的實效性。采取多種形式,廣泛宣傳社區矯正的重要意義、社區矯正工作開展的成效,組織動員社會各方面參與社區矯正工作,已在環衛站、綠化站、特殊學校、敬老院等單位建成社會服務基地21個,在酒泉監獄、縣市區看守所、戒毒所建立警示教育基地9個,將安置幫教的相關政策運用于社區矯正,建成安置基地76個,安置點2500多個,同時將社區矯正服務相關工作納入將政府購買服務內容,協調組織市律師協會、心理咨詢協會等單位參與社區矯正工作,組織基層干部群眾參與社區矯正,推動形成了全社會齊抓共管社區矯正工作的良好局面??谷爰嗨窘逃?6次,受教人員400多人次,提供就業崗位1100多個,建立矯正小組1017個,參與干部群眾5000多人,開展社區矯正評估412人次,解答相關政策法規方面的問題380多個,解決實際困難和問題300多件,有效增強了教育矯正的針對性,促進了社區服刑人員的轉化。

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